粤港澳大湾区规划落地,折射出3大信号

北京中科崔永玲 https://disease.39.net/bjzkbdfyy/181102/6619454.html
2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，与各路人马普遍讨论该买哪里的房子不同，本文着重说的是本次规划折射出的信号！我们先写看看规划提到的关键点：——香港。巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。——澳门。建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。——广州。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。——深圳。发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。我们可以把上述规划描述为“四个中心，七个节点”，这就明确回答了大湾区谁是龙头老大，谁是中心的问题，也就是说粤港澳大湾区四大城市（香港、澳门、广州、深圳）在发展战略上是平起平坐的，不存在以谁为中心的问题，在这四个中心的基础上，连接珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆7个点，形成点线面全覆盖的发展模式。在“四个中心，七个节点”中香港的优势是金融、教育，深圳的优势是科技、金融，广州的优势是教育、商贸，澳门的优势是旅游。一方面，这些是高端产业，适合在中心城市发展。另一方面，每个城市产业与产业之间形成互补的关系。而珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市则是香港、澳门、广州、深圳第一产业和第二产业外迁的聚集地。所以，如果要问大湾区买哪里的房子？肯定是首选深圳，从产业上看，深圳兼具科技、金融两大优势，具备了同世界一流城市竞争的资格，更为重要的是深圳面积小，人口增速快，容易形成人口和资金外溢，所以周边的东莞、惠州、中山在房价上也会受益。其次是考虑广州，大湾区四大城市是互补的关系，广州也有其独到优势，比如在行政资源、文化底蕴，交通枢纽，商贸等方面都是其他城市无法比拟的。而在广州周边优先考虑佛山，规划中也明确提出了“发挥香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海强强联合的引领带动作用”。好了，现在我们回到本文要讲的中心内容，粤港澳大湾区规划落地，折射出什么信号？第一个信号：意味着国家战略版图基本奠定！我们都知道，近几年我国出台了很多国家战略，比如“一带一路”、京津冀协同发展（雄安新区）、长江经济带等，现在粤港澳大湾区规划的落地加上海南自贸易区的设立，意味着国家战略版图基本奠定！每个国家战略有不同的意图，比如说“一带一路”，这是中国后快速发展时代的必然产物，改革开放以来至年，中国经历三十多年的高速增长，中国经济也面临一些问题，从实体经济上看是产能过剩，从金融领域上看是货币超发，通过与其他国家合作，实现产能和人民币走出去，消化国内过量产能，同时减轻人民币汇率高估的压力。雄安新区则是作为北京非首都功能疏解集中承载地，在解决城市“大城市病”方面提出新的探索，北京与雄安可以理解为是主副的关系。长江经济带以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心，则是为了西部大开发，先富带后富的需要，在长江经济带发展下，也将给重庆、成都、武汉、郑州等二线城市角逐一线城市宝座提供了契机。海南自贸易区是全面深化改革开放的试验区，对于它我们可以这么理解，如果说深圳特区是过去40年改革开放的缩量，那么海南自贸易区可以视为未来40年中国新发展模式的缩影。总结一下：对于目前国家战略版图我们可以这么看，国际层面的国家战略是“一路一带”，国内层面的战略是“一带一路”、京津冀协同发展（雄安新区）、长江经济带、粤港澳大湾区、上海南自贸易区，以及未来可能出台的长江三角洲区域一体化发展规划，构成了国际和国内层面的战略布局。此外还有一些区域性发展战略，比如关中平原城市带、淮海经济区、北部湾经济区。一般而言，区域性发展战略服从国家发展战略，国内发展战略服从国际发展战略。比如粤港澳大湾区规划中提到“深化粤港澳合作，进一步优化珠三角九市投资和营商环境，提升大湾区市场一体化水平，全面对接国际高标准市场规则体系，加快构建开放型经济新体制，形成全方位开放格局，共创国际经济贸易合作新优势，为“一带一路”建设提供有力支撑”。第二个信号：区域发展从增量时代向存量时代转变改革开放以来，虽然我国也有不少的国家战略，比如深圳特区、浦东新区，但这些地方发展都是白手起家的，他们的优势是正好赶上了国家飞速发展的时代。而现在京津冀协同发展（雄安新区）、长江经济带、粤港澳大湾区等都是这些区域先发展起来后国家给予确认，同时在这个基础上加以完善。众所周知，现在中国经济已经从高速增长向中高速增长转变，京津冀协同发展（雄安新区）、长江经济带、粤港澳大湾区的设立不仅仅是为了乘上未来国家发展的大船，更重要的是希望通过这些战略的设立产生向外辐射的效果。不过，从美欧日等国家城镇化的路径上看，一方面，这些国家级战略的实施确实能对周边城市发展起到辐射作用。另一方面，也会对区域以外的城市资金和人口有吸附作用，强者恒强，弱者越弱。第三个信号：中国的城镇化开始向城市群转变从人类历史发展趋势来看，城镇化是不可逆的，一般经历四个阶段，第一是农村人口进入城市；第二是小城市人口进入大城市；第三是市中心人口向郊区转移；第四是城市群。过去几十年，中国经济发展来源于城镇化，更确切地说是来源于前三个阶段的人口流动。而现在则是进入到城市群。所谓城市群官方的理解是：以1个以上特大城市为核心，由至少3个以上大城市为构成单元，依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。众所周知，大城市人口不断流入后必然会超过原有的承载能力，出现交通拥堵、水资源不足、空气污染等问题。结果反作用于城市发展，城市群的发展则是很好的解决文案，比如城市轨道交通下，在深圳上班的白领可以在东莞买房，在北京上班的可以在通州买房，一个小时内可以到达，解决了中心区人多拥堵问题。目前我们已经有多个城市群，比如京津冀、长三角、珠三角，现代城市群的发展依托于高铁、高速路、城市轨道交通，缩短城市与城市，城市与郊区的时空距离。粤港澳大湾区规划提到：以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。可见，在中国城镇化进入新阶段的情况下，未来中国房价的潜力来自于超大城市效区的房子，或者周边可接产业的小城市。

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