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　　全国人大代表、江门市长邓伟根：权力透明才“不可任性”

　　中国经济周刊-经济网讯（记者邹锡兰●实习生黄雪丽）“大道至简，有权不可任性。”从政府工作报告里脱颖而出的一句话，使“任性”再次成为热词。如何做到“不任性”，如何实现在阳光下用权？

　　“有权不可任性，关键在于从准入，监督到执法等全过程公开。在审批过程中，尽量压缩自由裁量权。一旦没有了自由裁量权，就没有人渴望权力，因为不管是是中央还是省市，谁批都一样。”3月7日，全国人大代表、江门市长邓伟根接受中国经济周刊-经济网专访时表示。

　　权力透明才“不可任性”

　　政府工作报告中提到各级政府要建立简政放权、转变职能有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利。事实上，邓伟根在这方面已探索良久。

　　年底，时任佛山市委常委、南海区委书记邓伟根在南海率先发布广东省首份行政审批负面清单、准许清单和监管清单，“三单”管理模式纳入网络审批和监督系统。

　　“三单模式的目标就是追求‘权力透明’，贯穿于行政审批的事中前后，运用“网络倒逼”的手段，构建透明公平、监督有力的权力运行新机制。”邓伟根对中国经济周刊-经济网表示。

　　简政放权的意义在于用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。真正实现大众创业，万众创新，邓伟根认为归根到底是要把投资、营商环境以及创新资源整合起来，而政府要让创业门槛更低。

　　就任江门市长后，邓伟根积极推动江门市营商环境的优化。江门市提供“一门式”便捷企业服务，收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远，特别是对民营经济和中小微企业要高看一眼、多扶一把。

　　“政府的服务就应该围绕这‘三就’，从中央到地方各级政府都可以这么做，破除一切体制、机制上的阻碍，进行深化改革，才能实现大众创业，万众创新。”邓伟根表示。

　　建议把珠中江纳入珠西经济带

　　首次担任全国人大代表，邓伟根联合30位全国人大代表，向大会提交建议：将珠海中山江门三市列入珠江—西江经济带发展规划，支持珠中江产业平台上升为国家级层面，并支持该区域先进装备制造业的发展。

　　邓伟根曾任暨南大学教授、博士生导师，在《共筑西江产业带实现区域一体化共赢发展格局——打通泛珠三角经济纵深的最佳途径》一文中提出西江产业带，并于年起带领学术团队从区域经济、产业机构、产业组织、产业生态等不同角度研究西江产业带。

　　探索多年，邓伟根对西江产业带赋予很多期待。

　　年7月，珠江—西江经济带发展规划正式上升为国家战略，规划范围包括广东的广州、佛山、肇庆、云浮4市和广西7市，但其中并不包括西江出口的珠中江三市。

　　“珠西战略的作用相当重要。但经济总量超亿元，占全国第一经济大省广东省的1/10的珠中江三市并没有列入其中，我就建议纳入，形成全流域对接。另一方面，大西南的拓展，珠中江不可或缺。”

　　他认为，港珠澳大桥与深茂铁路建成后，将促进港澳和珠江三角洲西岸地区经济上的进一步发展，同时也将打开由东到西的门户，带动大西南的发展。

　　另一方面，珠中江海域面积广，海岸线长，占据了珠江八大出口中的五个，海洋资源优势突出。在历史上，珠中江更是海上丝绸之路的重要节点和补给港。邓伟根认为，把珠中江纳入珠西战略，将带动珠西经济带与“一带一路”的对接，推动21世纪海上丝绸之路的发展。

　　“珠中江纳入只是今年的建议，明年我还要呼吁纳入云南、贵州，形成西江四省全流域发展。一头是最穷的地方，一头是最富的地方，一头是市场，一头是资源。珠西经济带，加上一带一路，南海国家安全等，无论哪个角度看，这个金三角构成都不亚于长江经济带，也不亚于京津冀，希望国家能够重视这个建议，尽早上升到国家战略。”邓伟根表示。

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