智库动态新型城镇化要从土地城镇化转向人

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诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾言：“中国的城镇化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事”。改革开放40年是我国社会经济全面发展的40年，更是城镇化快速推进的40年。11月16日，中国城镇化研究40年暨吴友仁先生诞辰90周年学术研讨会在南京大学召开，多位专家学者围绕城镇化建设与发展展开讨论。中国城镇化研究四十年：城市化的本质是现代化上世纪70年代，南京大学城市与区域规划系吴友仁教授在文章中写到：“世界上许多工业发达的国家城市化已进入一个新的阶段，即出现了城市群的过程。”“我国城市化的水平不高，但也出现了一些城镇群的萌芽，如辽南（包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪等）等城镇群、宁沪铁路沿线的城镇群（南京-常州—无锡—苏州—上海）、株洲—湘潭—长沙，以及广州—佛山—江门城镇群。它们存在着非常密切的联系，相互促进。这可能是城市化的一种必然现象。”“这两段话明确了现代化的过程就是城市化的过程，也前瞻性地提出城市群（都市群）的发展，反映了城市化发展的基本规律。”南京大学建筑与城市规划学院教授翟国方说。南京大学建筑与城市规划学院党委书记周义安指出，“吴友仁先生的《关于中国社会主义城市化问题》一文，首开中国城镇化研究的先河。他在文章中定义了城市化的概念，分析了建国以来我国城市化的经验，总结了我国城乡面貌的巨变，并预测了本世纪末我国的城市化水平。为后续中国本土城镇化研究打下理论基础。这篇文章是具有划时代意义的学术成果。”随着新情况、新问题出现，未来城镇化的发展方向将会怎样？中国城市规划学会副理事长何兴华认为,“目前，城镇化进入结构性调整阶段、增长与收缩并存，要将乡村振兴纳入城镇化研究的范畴，弱化与户籍挂钩的政策。城镇化涉及到整个社会生活方式、文化的根本性改变，在中国，要从农业文明为底色的传统社会发展成现代社会，推动农民转变成公民是非常艰难的过程。传统意义上的土地耕种从农业进入市场，需要各种要素的参与重组，有很多问题需要进一步探讨，原有的解释框架也已经难以适应新形势。”中国城市规划设计研究院原院长李晓江认为，未来在现有城镇化当中要坚持三个导向，第一，以人为本的现代化，发展作为根本的目标。现代化不一定只是通过工业化和城镇化来实现。第二，城乡融合应该是我们的基本语境。第三，以生态文明为基本底线。城镇化发展：县（市）域城镇化发展质量不高周义安表示，“年我国城镇化率超过50%，是国家社会结构的一个历史性变化。中国仅用几十年时间走完了发达国家需要几百年的路程，并取得了举世瞩目的伟大成就。与之同时，中国的城镇化研究也取得了迅猛发展，引起了全世界学术界的

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