要闻健康中国全民健康上升为国家战
中共中央国务院出台《“健康中国”规划纲要》“健康中国全民健康”上升为国家战略
本报讯10月25日，中共中央、国务院印发《“健康中国”规划纲要》。
《纲要》包括：目录、序言和总体战略、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业、健全支撑与保障、强化组织实施八大篇，以及指导思想、战略主题、战略目标、加强健康教育、塑造自主自律的健康行为、提高全民身体素质、强化覆盖全民的公共卫生服务、提供优质高效的医疗服务、充分发挥中医药独特优势、加强重点人群健康服务、健全医疗保障体系、完善药品供应保障体系、深入开展爱国卫生运动、加强影响健康的环境问题治理、保障食品药品安全、完善公共安全体系、优化多元办医格局、发展健康服务新业态、积极发展健身休闲运动产业、促进医药产业发展、深化体制机制改革、加强健康人力资源建设、推动健康科技创新、建设健康信息化服务体系、加强健康法治建设、加强国际交流合作、加强组织领导、营造良好社会氛围、做好实施监测共二十九章。
《纲要》明确了健康中国建设的战略目标：到年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。到年，主要健康指标进入高收入国家行列，人均预期寿命较目前再增加约3岁，达到79岁。到年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。
（总编室）
《广东卫生计生》10月31日一版
《广东卫生计生》10月31日二版
《广东卫生计生》10月31日三版
《广东卫生计生》10月31日四版
段宇飞在广东生育服务网上办事系统启动会上要求
推进互联网＋政务服务让群众少跑腿好办事不添堵
本委讯10月26日，省卫生计生委在韶关举行广东生育服务网上办事系统启动会。委主任段宇飞出席并讲话，委副主任江效东主持启动会。韶关市副市长朱余旺、省信息中心副主任谭峻峰和省人社厅、省中医局等领导出席启动会。段宇飞宣布广东生育服务网上办事系统正式上线，并与江效东、朱余旺、谭峻峰等领导以及基层计生工作者代表一道按下启动球。
段宇飞指出，广东生育服务网上办事系统上线，是卫生计生系统主动拥抱互联网技术，自觉迎接互联网时代，努力树立互联网思维的最实实在在的成果。该系统是我省第一个面向全省居民提供全流程网上办事的信息平台，是我委推进行政审批标准化、推进网上办事大厅建设，落实省委、省政府“一门式、一网式”政府服务模式改革的具体表现。
段宇飞强调，“互联网+政务服务”是卫生计生部门开展信息惠民工程的重要切入点，通过发展电子政务，让群众“少跑腿”，让信息“多跑路”，最大限度地解决群众长期诟病的“办事难、办事慢、办事繁”的问题。广东省生育服务网上办事系统的立项和建设，是省委、省政府在完善生育政策，推进计划生育工作全面转型的特殊背景下，交给我省卫生计生部门探索转变政务服务模式的新课题。省卫生计生委以便民利民为宗旨，积极把握“互联网+”发展大势，吸收我委卫生业务省级网上办事大厅建设的成功经验，深化应用广东全员人口信息基础数据库，在技术上架设了互联网与政务网的桥梁。网上办事系统在全省上线后，将有效地拉近政府与群众的距离，有效地改善计划生育工作的形象和干群关系，对卫生计生部门加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。
段宇飞要求，要一如继往地大力推进“互联网＋政务服务”，发挥互联网思维和信息引导作用，倒逼卫生计生行政部门阳光规范运行。要研究好如何通过动态监测和信息引导两个抓手，倒逼全省卫生计生行政部门阳光规范运行，努力提升整个行业的群众满意率和美誉度。在生育服务网上办事系统上线后，各地要把做好专项宣传工作放在首位，加大宣传的力度，扩大宣传的覆盖面，让生育服务网上办事系统家喻户晓。镇（街）卫生计生部门要在实体办事大厅引导上门办事的群众逐步向网上办事转移。基层卫生计生行政部门要提高后台受理和审批效率，必须在规定时限内办结有关事项。各地要应用好网络和信息化手段，最大程度地做到利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。系统承建单位在启动会上介绍了广东生育服务网上办事系统建设历程及惠州、清远和江门等市的试点情况，惠州市惠城区和阳山县作了跨市流动人口通过网上办事系统就近异地申领《计划生育服务证》和办理二孩生育登记的场景演示。各地级以上市卫生计生局（委）局长（主任）、分管副局长（主任）及信息统计科（处）负责人，委机关各处室及相关直属单位负责人近人参加启动会。
（饶贵安陈英杰）
全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛广东省总决赛落下帷幕
段宇飞出席闭幕式并要求：拓展竞赛成果当好健康守门人
本报讯10月18日～21日，由省卫生计生委和省总工会联合举办、省社区卫生协会承办的全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛广东省总决赛，经过4天的激烈角逐，在东莞市圆满落下帷幕。省卫生计生委主任段宇飞出席闭幕式并作讲话，省总工会党组副书记、巡视员郭泽宇宣布比赛结果，委副主任刘银燕主持闭幕式。国家医学考试中心副主任刘蓉、中国社区卫生协会副会长王炜以及委相关处室负责人出席闭幕式。
段宇飞指出，今年初，省委省政府召开了全省卫生工作会议，提出了加快补齐基层医疗服务能力建设短板，促进基本医疗卫生服务均等化的要求，省政府还印发了广东省强基创优行动计划。各地要认真贯彻落实全省卫生工作会议精神，坚持医疗卫生工作下移和医疗卫生资源下沉，加大对基层卫生的人力财力物力的扶持力度，尽快改善基层医疗卫生服务设施和条件，为实施分级诊疗制度，实现就近就医打下基础。
段宇飞要求，各地要进一步完善基层综合改革政策，着力激发基层医疗卫生机构内在活力；要全面推进家庭医生制度，切实当好人民健康的守门人；要结合当地实际，积极推进基层医疗卫生机构管理体制、运行机制、人事薪酬分配制度以及绩效考核制度改革；要根据当地财政保障能力和基层医疗卫生实际情况，调整政策措施；要以建立家庭医生签约服务制度为抓手，坚持居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制的要求，加快建立基层首诊，双向转诊机制，着力形成科学合理的医疗服务秩序。
段宇飞强调，各地要认真总结本次竞赛的经验和做法，进一步强化岗位练兵的针对性和时效性，使活动常态化、长效化，真正在全省基层医疗卫生机构形成争先创优，比学赶帮超的良好氛围，不断提高基层医疗服务能力。要拓展大练兵和岗位竞赛成果，不断提高基层医疗卫生服务能力和水平。段宇飞希望参赛选手把竞赛成果用于实践，当好基层医疗卫生技能标兵和技术能手，加强对基层专业技术人员的指导，使基层医务人员熟练掌握常见病、多发病以及诊断明确慢性病的基本理论、基本知识和基本诊疗技能，达到基层首诊的要求，担负起群众健康守门人的职责。
据悉，自今年6月省卫生计生委、省总工会在我省基层医疗机构全面启动了以“竞技练兵，展我风采”为主题的基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动，覆盖全省22个地级市的个县（市、区）几乎所有的基层医疗卫生机构，历时5个月。经过层层选拔，全省22个代表队，共余人参加本次省级竞赛。此次竞赛包括：城市全科医疗组、农村全科医疗组、社区护理组3个个人项目和1个团体项目。比赛由综合笔试、操作技能、知识竞答3部分组成。
团体奖一等奖由番禺区大石街社区卫生服务中心、医院颐康园社区健康服务中心、中山市小榄镇新市社区卫生服务中心三个单位代表队分别获得；刘汉海（东莞）、袁小波（江门）、陈少芬（汕头）三人分别获得城市全科医疗组、农村全科医疗组和社区护理组个人赛第一名，获推荐申报省“五一劳动奖章”资格；广州、深圳、东莞、惠州、江门的卫生计生局和总工会获优秀组织奖。广东省社区卫生学会、崔永生教授、马中富教授、奉新英教授、邹宇华教授、方小衡教授分别获特别贡献奖。
赵莹文陈平摄
段宇飞出席第十六次粤港澳防治传染病联席会议将三地应对传染病的合作推向新高度
本委讯10月20日，广东、香港特区及澳门特区三地卫生部门代表在香港特区召开第十六次粤港澳防治传染病联席会议。省卫生计生委主任段宇飞、副主任陈祝生，香港特区卫生署署长陈汉仪以及澳门特区卫生局局长李展润分别率领粤港澳专家代表团出席会议。
广东省卫生和计划生育委员会主任段宇飞（左）、香港卫生署署长陈汉仪医生（中）及澳门卫生局局长李展润医生（右）今日（十月二十日）在签署第十六次粤港澳防治传染病联席会议纪要后合照
广东省卫生和计划生育委员会主任段宇飞（前排左五）、香港卫生署署长陈汉仪医生（前排左六）、澳门卫生局局长李展润医生（前排右六）及其他与会者今日（十月二十日）在第十六次粤港澳防治传染病联席会议上合照。
广东、香港及澳门卫生部门代表今日（十月二十日）在第十六次粤港澳防治传染病联席会议讨论三地传染病疫情。
第十六次粤港澳防治传染病联席会议
段宇飞指出，传染病防治工作事关人民群众身体健康，事关国家公共安全，事关社会大局稳定。自年非典疫情以来，粤港澳三地政府、卫生行政部门以及公共卫生机构,共同为防治重大传染病和应对突发公共卫生事件谋对策、建机制、搭平台，在健全信息通报机制、强化应急处置合作、完善协商会议制度、加强防治技术交流和卫生人才培训等方面，取得了显著成效。在过去的一年，三地携手应对了人禽流感、手足口病、中东呼吸综合征、登革热、寨卡病毒病等重大传染病疫情，为保障群众健康、维护社会稳定付出了艰辛努力，作出了重要贡献。
段宇飞希望此次会议能进一步促进粤港澳三地医疗卫生界围绕共同面临的突出问题，拓宽合作领域，深化合作内涵，将三地传染病防控和突发公共卫生事件应急处置合作推向新的高度。广东将一如既往深化与港澳的合作，加大对中东呼吸综合征、埃博拉病毒病、寨卡病毒病等新发传染病的防控力度，加强对登革热等虫媒传染病以及结核病防控的技术合作，为共同应对各类传染病和突发公共卫生事件打下更坚实的基础。
会上，三地代表总结了传染病监测、防治及通报机制等合作，深入讨论了三地传染病疫情、寨卡病毒防控、消除麻疹的工作和进程、抗微生物药物耐药性的趋势及防控、防控重点传染病的最新情况，分享了实施和推广疫苗接种的经验，并达成了七个共识。
香港特区食物环境卫生署、医院管理局，以及三地卫生部门代表共约60人参加会议。会议决定明年联席会议将由澳门特区卫生局主办。（粤卫信）
段宇飞在全省基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设现场会上强调:
推进“一网两平台三库”建设
本委讯10月26日，省卫生计生委在韶关市召开广东省基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设现场会。委主任段宇飞出席会议。会议由委副主任江效东主持。韶关市副市长朱余旺到会并致辞。
段宇飞与会议代表一起观看了介绍基层项目的电视专题片，听取了项目承办单位的演示汇报，并实地察看了浈江区丰采社区卫生服务中心和犁市镇卫生院“一城一乡”两个基层医疗卫生机构的项目实施效果。与会代表围绕如何做好本地区全民健康信息化建设工作进行了广泛交流和讨论。韶关市卫生计生局在会上作专题发言，介绍该市推进项目试点工作的经验。
段宇飞对韶关市的试点工作成效表示肯定。同时强调，广东省基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设是提升基层医疗卫生机构服务能力的迫切需要，是提高行业治理水平的内在需求，是全省全民健康信息化的重要基础，项目建设牵动全省卫生计生工作和建设健康广东全局，意义重大，影响深远。下一步，我省将按“一网两平台三库”的建设思路进行推进。“一网”即建设覆盖全省各级各类医疗卫生机构的业务传输网络；“两平台”即省、市两级全民健康区域平台；“三库”即全省统一的全员人口基础数据库、居民电子健康档案库和电子病历库。建成后，全省卫生计生系统将基本实现互联互通、数据共享、业务协同，并将大大促进广东健康医疗大数据的形成、发展和应用。
段宇飞要求各地卫生计生局要采取有力措施，积极作为，确保项目如期建成。要加强组织领导，成立项目建设领导小组，加快试点推进，实现全省大范围推广应用。要抓好关键环节，确保互联互通。在数据清理、业务网络铺设、机房选址、相关业务对接、建立业务规范和培训等方面抓好落实。对纳入项目建设范围的15个市，实行“一市一策”；对自行建设的6个市要按照全省统一的规划、统一的标准进行建设，确保全省在年底实现所有基层医疗卫生机构互联互通以及与国家平台的对接任务。
省发改委、省经信委和省信息中心、省中医药局、委机关各处室和相关直属单位主要负责人、各地级以上市卫生计生局主要领导、分管领导和业务负责人参加了会议。（董日荣）
省卫生计生委“两学一做”学习教育第二期专题培训班在古田开班走进革命老区
感悟红军精神
本报讯10月18～22日，省卫生计生委“两学一做”学习教育第二期专题培训班在福建古田会址举办。省卫生计生委党组成员、副巡视员王国红，委副巡视员温伟群，省纪委、省监察厅派驻委副厅级纪检员、监察专员王来渝，以及委机关和省中医药局、医院等部分直属单位党组织负责人参加了第二期培训。王国红作第二期培训动员讲话，温伟群主持开班式。
王国红表示，举办这次培训班，是省卫生计生委党组落实“两学一做”学习教育、纪律教育学习月的具体举措。要通过培训，深入学习古田会议精神，始终坚持把思想理论建设放在首位，以思想建设引领和推动党的组织、作风、制度和反腐倡廉等各方面建设；更加注重基层党组织建设，紧紧围绕改革发展的中心任务，落实全面从严治党要求，强化党的领导；进一步加强作风建设，加强以行业使命、职业道德、健康为中心和构建和谐医患关系为主要内容的行业文化建设，不断提升行业精神文明水平。她强调，要深入开展好“两学一做”学习教育，继续定期开展集中学习讨论，认真组织开展民主生活会、党支部专题组织生活会和民主评议党员等工作。要针对省委巡视“回头看”反馈意见指出的主要问题，集中精力抓好整改。
培训中，学员们先后寻访、瞻仰了古田会议会址、主席园、毛泽东《星星之火可以燎原》写作旧址协成店、古田会议纪念馆、才溪乡调查纪念馆、光荣亭、长汀瞿秋白烈士纪念园、杨成武将军纪念馆、长汀苏维埃政府旧址、松毛岭红军无名烈士墓、长汀中复村等地，听取了《新旧古田会议》的讲座。此外，学员们重温入党誓词，并参加了送粮送弹到郭公寨指挥所、绑担架护送伤员、重走长征路等体验式教学。第二期培训班在“万里长征第一村”的中复村观寿公祠前举行结班式，圆满完成培训任务。
（唐诗杨）
湛江市卫生工作会议召开市委书记魏宏广市长王中丙出席并讲话三年投入亿元建设卫生强市
湛江讯10月21日，湛江市委、市政府召开湛江市卫生工作会议，贯彻落实全国卫生与健康大会、全省卫生工作电视电话会议精神，研究部署卫生强市建设的各项工作。市委书记魏宏广作讲话，市长王中丙部署工作，副市长梁志鹏主持会议并解读了《市委市政府关于建设卫生强市的实施意见（—年）》和《湛江市卫生强市三年行动方案》。
魏宏广指出，加快建设卫生强市，是湛江市加快振兴发展、建设环北部湾中心城市的必然要求和基础保障，更是一项实实在在的惠民工程。全市上下要从战略全局的高度和提升群众幸福感获得感的角度，统一思想，凝聚共识，以高度负责的态度抓好卫生强市建设，力争创出湛江品牌，走在全省前列。
魏宏广强调，各级要明确目标任务，把握时间节点；优化整合资源，提升服务能力；精准补齐短板，加强工作落实；引进社会办医，扩大服务供给；用足用好政策，加强队伍建设。他指出，卫生强市建设重在落实，必须加强领导，形成合力，切实做到组织领导、投入保障、部门配合、督查考核“四个到位”。
王中丙要求各地各部门要全面落实卫生创强目标任务，力争在加大医疗资源供给、人才队伍建设、深化改革创新、提升医疗卫生服务能力、公共卫生服务、大健康与大数据融合发展六个方面取得新突破。要做好精准对接，加快推进医改综合试点工作，年内要重点抓好加大统筹推进力度、医院改革、全面启动分级诊疗制度建设试点三项工作。
会上获悉，湛江市从年至年将投入亿元建设卫生强市，推动一批卫生强市建设的重点项目落地。按照卫生强市建设总体目标，到年，全市医疗卫生服务能力和水平明显提高，赤坎、霞山、廉江、吴川、遂溪、徐闻、坡头建成卫生强县（市、区），卫生强市建设成效明显。到年，总体实现基本医疗卫生服务均等化，主要健康指标达到中等发达地区水平，基本建成卫生强市。到年，全面建成卫生强市。
市领导许顺、刘忠芳、曹兴，各县（市、区）、乡镇党政主要领导、卫生计生局局长、医院院长，乡镇卫生院负责人，以及市直有关部门、市直及驻市医疗卫生单位主要负责人近人参加会议。
（戴立乔林旻昊）
肇庆市卫生工作会议召开市委书记赖泽华市长陈旭东出席并讲话全面加快卫生强市建设步伐
肇庆讯10月27日下午，肇庆市委、市政府召开肇庆市卫生工作会议。市委书记赖泽华出席并作讲话，市长陈旭东作具体部署，市委常委李天就有关文件作起草说明。市领导潘锐波、李力强出席会议。
赖泽华强调，要坚持补短扬长，大力实施强基创优行动计划，全面加快肇庆卫生强市建设步伐。加快补齐硬件短板，推进端州区、高要区、医院高水平建设。加快补齐人才短板，改善高层次人才及基层卫生人员的住房、津贴等。加强中医药行业的扶持引导，提升中医药区域竞争力。
赖泽华指出，医院综合改革，推行分级诊疗制度，建立全科医生、家庭医生、基层签约服务制度，切实解决看病难、看病贵等问题。要深化医改，健全市、县疾病应急救助制度；要坚持放管结合，支持鼓励社会办医；要加强行风建设，坚决依法打击“医闹”和伤害医护人员人身安全的行为；要强化工作保障，从今年起至年，全市将统筹安排不少于亿元，重点实施强基创优行动计划，各地要建立起稳定的财政投入保障机制。
陈旭东要求，全市各地、各部门要围绕建设卫生强市的目标要求，坚持医保、医疗、医药协同联动，加强医院综合服务能力建设、基层医疗卫生机构服务能力建设、基层医疗卫生人才队伍建设以及公共卫生安全体系建设，并加快推进医疗卫生公共服务均等化。
据悉，该市出台了《关于建设卫生强市的意见》和《肇庆市医疗卫生强基创优行动计划（—年）》，提出卫生强市建设“三步走”目标：到年，全市医疗卫生发展综合水平和主要健康指标达到全省中等水平；到年，整合型医疗卫生服务体系基本建成，总体实现基本医疗卫生服务均等化；到年，全市医疗卫生发展综合水平和主要健康指标达到全省中上水平，全面建成卫生强市。
（叶剑如）
“百医牵百村”惠及宅梧镇群众
10月21日，江门市卫生医院14个专科的专家赴鹤山市宅梧镇举办“百医牵百村”名中医下乡义诊暨基层中医药健康服务活动。市卫生计生局局长宋华等参加了活动。医院还派出治未病专家为当地医生进行了中医适宜技术、中医治未病规范培训，同时捐赠了一批价值达万元的检验设备，供当地卫生院使用。此外，市卫生计生局、市政协及医院组成的党员义工队伍走进贫困家庭，对行动不便的患者提了上门诊疗服务，并赠送生活物资。据统计，接受义诊群众余人次，发放健康教育资料余册，赠送小礼品份。
（吴晓萍）
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