江门市东部蓬江新鹤融合发展规划公示官
《规划》中透露，“通过优化调整江门铁路站场，借力珠三角新干线机场，统筹多种交通方式高效衔接，加快江门北站规划建设，把鹤山打造成为广佛物流集散地，成为珠西重要物流枢纽中心。”
占全市经济总量逾65%的东部三区一市(蓬江、江海、新会、鹤山)在新时期如何发展？日前，市发改局透过官方网站发布了《江门市东部蓬江新鹤融合发展规划》(下称《规划》)征求意见稿，其中亮点多多，官方文件中首次提及“广州第二机场”，并制定了相关规划。
优化资源鹤山或成广佛物流集散地
大交通布局被摆在《规划》的重要位置。《规划》提出，要加强与国家铁路网、珠三角轨道网连接，实现广珠城际、广珠铁路、深茂铁路、广佛江珠城际、江恩城际等多条轨道交通以及江门大道等高快速路的无缝交会；统筹规划为集铁路、公路、城市轨道交通、公交、出租车、社会车等多种交通方式于一体的综合交通枢纽；特别是稳步推动开展站场周边交通组织安排，重点对江门大道与站场的位置关系、客货交通等进行研究。
广州第二机场(珠三角新干线机场)有望落户鹤山曾引发民间热议，官方此前在接受南都记者采访时也提到在“积极争取”。《规划》中同样透露，“通过优化调整江门铁路站场，借力珠三角新干线机场，统筹多种交通方式高效衔接，加快江门北站规划建设，把鹤山打造成为广佛物流集散地，成为珠西重要物流枢纽中心。”
城轨交通两大城轨江门段将尽快通车
在城轨交通方面，也因应争取机场落户提到研究建设直达机场线路，“积极协调江恩城际轨道、珠斗城际的线路，结合广州第二机场选址，研究建设直达机场的城际轨道线路。”
江佛江珠城轨对于江门融入整个珠三角核心区意义非凡。根据公开信息，江佛江珠城轨有望明年动工，《规划》提出，加快推进广佛江珠城际轨道江门段建设，确保“十三五”期间建成通车，使江门更好地融入珠三角“1小时生活圈”。
货运铁路上，《规划》重点提到“推进广州南沙港铁路江门段建设，使江门市能直接接受广州南沙、中山市和顺德区等发达地区的经济辐射，构筑江门市及珠三角西岸城市之间的客货运联系通道”。
根据此前中铁四局公示的信息，南沙港铁路自广珠铁路鹤山站引出，经顺德均安、中山小榄、东凤、南头、黄圃、广州万顷沙至南沙港站，线路全长87.公里。其中，鹤山南站至南沙港站新建双线长79.公里，南沙港站至南分区车场新建单线长8.公里。该铁路建设将过江门市区饮用水水源二级保护区(西江水厂饮用水源)。
区域合作推动跨境电商自贸区备货
在区域合作方面，“融入广佛，主推江佛一家”摆在首要位置。《规划》对此提到的对接合作包括：江门高新区与佛山高新区在高端产业、园区管理、企业服务、研发和成果转化平台等方面合作；滨江新城、东平新城在城市建设、产业合作、产城融合等的交流协作；又提出“联合举办各类‘节、会、展’活动，争取形成品牌型活动，提升影响力”。
《规划》还向自贸区要政策红利，争取国家和省支持，优先在东部蓬江新鹤复制推广广东自贸区贸易便利化措施，主动承接制度创新和政策红利。特别是“推动江门跨境电商实现由海外备货转为直接在自贸区备货，缩短备货时间”。鼓励本市企业到自贸区设立销售中心、运营中心、仓储物流中心、国际中转集拼中心等，借助自贸区平台提高跨国经营和全球资源配置能力。
同时，结合广东自贸区各片区产业主攻方向(南沙重点发展航运，横琴重点发展旅游，前海重点发展金融服务)，设立船舶维修检测基地、游艇自由行基地、一程多站旅游服务平台、金融后台技术服务等功能性机构承接相关配套产业转移。
创新机制探索城际客运公交化运营
跨区域融合发展，机制创新必不可少。《规划》提出多项创新举措，未来是否真正由探索到落实，值得期待。为推进生产要素跨区域合理流动和资源优化配置，《规划》提到，“积极探索跨区域园区共建以及企业兼并重组后的增加值统计归属、财税利益分成机制，通过股份制运营方式实现合作共建园区的利益分割“，在空间上，则“组建跨区域公交集团公司，鼓励相互开放线路……探索城际客运公交化运营模式。”针对城际公路“断头路”和“瓶颈路”难题，则“探索组建区域性交通投资公司，统筹推进跨界交通设施建设。”
《规划》还透露，将按照东部一体的原则，合理调整市本级与县市(区)财政收入划分，根据事权和支出责任划分，优化全市财力结构，促进区域均衡发展。
东部现状
GDP占全市逾65%
距先进市仍有差距
本次《规划》范围包括蓬江区、江海区、新会区和鹤山市所辖行政区域，土地总面积平方公里，年末常住人口约.16万人。规划期为-年。
东部蓬江新鹤是江门发展的主战场。数据显示，蓬江新鹤占江门市面积约30%，年实现地区生产总值.6亿元，占整个江门市的65.8%。而在创新领域，三区一市同样占有较大优势。但与周边发达地区相比仍有差距。《规划》提到，三区一市人均GDP只相当于佛山的55%、广州的44%，还没有形成明显的区域带动力，辐射带动作用有限。
未来几年，东部地区将着力推进蓬江新鹤在人口分布、产业布局、生态环境、基础设施和公共服务等主要方面按“一盘棋”规划，实现互联互通，资源共享，融合提质，共建万人口大都市。
来源：江门五邑通
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